Se aprueba la constitución de la misma y se deroga la Ley No.9.770.
El Consejo de Estado ha aprobado el siguiente.
PROYECTO DE LEY
Artículo
1°- Toda persona mayor de edad y capaz de administrar puede constituir en
bien de familia un inmueble de su propiedad, con sujeción a las condiciones
establecidas en la presente ley.
Artículo 2°- El bien de familia lo constituye una casa habitación o
una casa con tienda o taller, o una finca rústica; en cada caso ocupada y
explotada por las personas que componen aquélla.
También puede constituirse en bien de familia un inmueble que reúna las
condiciones requeridas por la ley 10.751, de 25 de junio de 1946, sus
modificativas y concordantes.
Artículo 3°- El bien de familia no puede constituirse sobre un inmueble
en estado de indivisión.
Artículo 4° - Nadie puede ser propietario de más de un bien de
familia. No obstará empero a su constitución, la circunstancia de tener
derechos eventuales como hilo de familia sobre parte de otro inmueble,
anteriormente constituido como tal.
Artículo 5°- EI Poder Ejecutivo, con el asesoramiento del Banco
Hipotecario del Uruguay, fijará anualmente el valor que debe alcanzar como máximo
el bien de familia, según se trate de casa-habitación o finca rústica, en
función de la formalidad perseguida por esta ley. Estos valores podrán fijarse
por zonas de la República y mientras no se actualicen seguirán rigiendo los
anteriores.
El
valor que se fija al inmueble al constituirse en bien de familia, no se
considerará alterado a los efectos de esta ley, por el mayor valor que adquiera
posteriormente en razón de las variaciones del mercado inmobiliario.
Artículo 6° - La constitución de bien de familia puede hacerse:
a) Por el marido o la mujer sobre sus bienes propios, en beneficio de ambos cónyuges
o sus descendientes.
b) Por ambos cónyuges conjuntamente sobre un bien ganancial, con idéntica
formalidad. Si uno de ellos se negare a prestar su consentimiento será suplido
por el Juez de Familia en la Capital o el Juez Letrado de Primera Instancia, en
el Interior, con conocimiento de causa.
c) Por el cónyuge sobreviviente y por el cónyuge o los cónyuges divorciados o
separados de hecho, a favor de los hijos del matrimonio menores de edad, sobre
los bienes personales pertenecientes al constituyente.
d) Por el padre o la madre natural o por ambos conjuntamente, en beneficio de
los hijos menores naturales, reconocidos o declarados tales, en la proporción
fijada para los casos de herencia.
e)Por toda persona en beneficio de otra, en la medida que ello no afecte la
porción legitimaria de los herederos forzosos del constituyente.
Artículo 7° - No pueden constituirse en bien de familia, los inmuebles
hipotecados, dados en anticresis o afectados de cualquier otra manera al pago de
una obligación.
Exceptúase de lo dispuesto en el inciso anterior, los bienes hipotecados en
favor del Banco Hipotecario del Uruguay o en favor de un tercero, cuando, en
este segundo caso, el gravamen se hubiera constituido para hacer posible la
adquisición del bien.
Artículo 8°- La constitución del bien de familia, deberá ajustarse a
las siguientes formalidades:
a)
Por escritura pública o testamento acompañado en cada caso de la tasación que
del inmueble efectúe el Banco Hipotecario del Uruguay, debiendo determinarse el
bien con todos los detalles que lo individualicen y distingan. Si el interesado
no aceptara la tasación practicada por el Banco Hipotecario del Uruguay, se
establecerá el valor por peritos designados: uno por el Banco, otro por el
reclamante y el tercero por los peritos ya designados en el caso de discordia.
b) Publicarse en el Diario Oficial y en un diario local durante diez días; a
falta de diario en la localidad se publicará en uno de la Capital.
c)Inscribirse en el Registro de Propiedad, Sección Inmobiliaria, ( ley 15.514,
de 29 de diciembre de 1983 artículo 14, numeral 14).
La falta de cumplimiento de los requisitos b) y c) determinará la no
oponibilidad a terceros.
Artículo
9° - La
inscripción produce los siguientes efectos:
l) El bien de familia no será embargable por deudas contraídas con
posterioridad a su constitución ni podrá ejecutarse aún en casos de concurso
o quiebra del titular.
2) Tampoco serán embargables sus frutos en un 60% (sesenta por ciento) de la
producción anual.
3) El bien no podrá enajenarse, sino en los casos y en las condiciones
admitidas en esta ley.
Artículo 10º - El propietario no puede vender el bien de familia en todo o en
parte, mientras existan hijos menores o cónyuges beneficiados con su constitución.
Podrá hacerlo, con el consentimiento de su cónyuge y venia judicial, a los
efectos de proceder con el precio obtenido en la venta, a la adquisición de
otro inmueble con igual destino y calidad.
El precio de la venta será inenbargable a cuyo fin se depositará, convertido
en Unidades Reajustables, a la orden del Juzgado, en el Banco Hipotecario del
Uruguay y en sus respectivas sucursales del Interior hasta que se adquiera el
bien que ha de sustituir al enajenado.
Sólo podrá gravarse con el consentimiento del cónyuge y venia judicial, para
atender necesidades urgentes de la familia o causas graves que así lo
determinen.
El bien de familia no podrá ser arrendado a terceras personas mientras exista cónyuge
o hijos menores que lo ocupen.
Artículo 11º - Puede permutarse un bien de familia por otro inmueble
con idéntico destino previa venia judicial fundada en la necesidad o
conveniencia de la permuta.
Artículo 12º - En caso de siniestro o expropiación, la suma que se
abone por uno u otro concepto se invertirá en otro bien de familia, quedando
entre tanto ésta depositada en las condiciones establecidas en el artículo 10
de la presente ley, en este caso, el Banco Hipotecario del Uruguay verificará
directamente la utilización de ese depósito. Dicha suma será inembargable.
Artículo 13º - Las condiciones relativas al bien de familia, no se
alteran por la muerte de uno de los cónyuges. Su administración, en tal caso,
pasará al cónyuge supérstite.
En caso de fallecimiento de ambos cónyuges, el bien se mantendrá en la
indivisión bajo la administración de un tutor, hasta que todos los hijos
alcancen la mayoría de edad.
En caso de divorcio o separación de hecho, las condiciones del bien de familia
permanecerán inalterables, y su administración y ocupación se le concederá
al cónyuge a quien se le confiera judicialmente la guarda de los hijos, y hasta
la mayoría de edad de éstos.
Artículo 14º - De ocurrir la muerte del padre natural que dejara hijos
menores, el bien de familia permanecerá en la indivisión, bajo la administración
del otro progenitor natural, siempre que éste ejerciera la patria potestad o,
en su defecto de un tutor, hasta que los hijos alcancen la mayoría de edad.
Artículo 15º - En caso de fallecimiento de uno de los cónyuges, el cónyuge
supérstite podrá obtener cuando éste fuera de carácter ganancial, la
adjudicación íntegra del bien de familia, por el valor de tasación aprobado
judicialmente, abonando en dinero la cuota parte que le corresponda, a quienes
fuesen herederos.
Artículo 16º - Las tasaciones y certificados que expida el Banco
Hipotecario del Uruguay, los certificados de los Registros Públicos, las
publicaciones en el Diario Oficial y las inscripciones en el Registro de la
propiedad, serán gratuitas.
Artículo 17º - Las disposiciones de la presente ley son de orden público.
Artículo 18º - Derógase la ley 9.770, de 5 de mayo de 1938, así como
toda disposición que se oponga a la presente ley.
Disposición Transitoria
Artículo 19º - Dentro de los treinta días siguientes a la promulgación
de la presente ley, el Poder Ejecutivo, de conformidad con lo preceptuado por el
artículo 5°, procederá a establecer el valor máximo a que puede alcanzar en
el primer año, el bien de familia.
Artículo 20º - Comuníquese, etc.
Sala de Sesiones del Consejo de Estado, en Montevideo, a 10 de julio de 1984.